揭秘南充贿选窝案：有官员在选票上“做记号”

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	长江商报消息 □本报记者 邓全伦 发自四川南充 　　南充党代会贿选案，的确让该市政治生态遭到了严重破坏，在当地官场引发了“地震”。“我们都很关心这个窝案调查的动向，大半年来人人自危；当地许多企业老板也被约谈，一些地产项目停建。”南充市一位官员说。 　　目前，对“南充市党代会有组织公款拉票贿选案”的彻查已临近尾声，即将向社会掀开面纱。多个独立信源向长江商报记者称，该案牵扯出了众多官员，至4月20日已有12位应声落马或传出被查消息，更多的则面临党纪政纪处分。 　　长江商报记者获悉，2015年的南充市两会至今未开。“上级要求必须把‘贿选案’处理了才召开，轻装前行，再谋发展。”以上官员说。 　　如何重塑政治生态、肃清弊案流毒？这无疑是横摆在南充市委书记李仲彬面前的一道难题。 　　1 　　“个性官员”临危受命 　　李仲彬是2014年12月24日履新南充的。当天南充市召开全市干部大会，宣布四川省司法厅厅长李仲彬接替刘宏建出任市委书记，刘则“另有任用”。 　　据南充市知情官员透露，当天这个大会，四川省委书记王东明、省长魏宏、省纪委书记王怀臣、省委组织部长范锐平等四川省委高层亦罕见地一同出席。 　　1959年出生的李仲彬，四川眉山人，工作期间历任成都市公安消防支队支队长，成都市新都区区长，成都市新都区委书记，四川省巴中市委副书记，巴中市市长、市委书记，四川省司法厅党委书记、厅长等职。 　　李仲彬曾被媒体评价为“中国政坛的个性官员”“铁腕治吏”。在成都市新都区及巴中市任职期间，李多年坚持接受群众民主测评，以及敢于碰硬的精神，使他获得了不错的官声。据媒体报道，2011年他离开巴中赴任四川省司法厅时，出现了出租车队自愿送别，甚至上访户来告别的情景。 　　在众多观察者看来，李仲彬在此时接盘正处“贿选”漩涡中的南充市，无疑是临危受命，亦可视为四川省领导层对这位老将的赏识。 　　“出了问题就要敢于面对、敢于正视，决不能回避。”李仲彬最近向全市干部表示，要从党代会贿选案中汲取深刻教训，以壮士断腕、刮骨疗伤的勇气和决心，着力净化政治生态，重塑南充形象。 　　刘宏建，今年53岁，四川彭州人，硕士学历。官方履历显示，2007年7月，刘宏建出任南充市委书记。此前他长期在成都任职，担任过成都高新区党工委书记、成都纪委书记、成都市委副书记等职。 　　2011年10月中共南充市第五次党代会后，刘宏建续任市委书记。在南充任职7年期间，刘宏建着力招商引资，成功引进了包括燕京啤酒、潮州三环电子等多家重点企业。不过，刘主政南充期间，一些市政工程被部分市民诟病，如已成烂尾工程的南充下穿工程。 　　2013年以来，南充曝出蓬安县委书记袁菱、南充副市长邹平贪腐案，让刘宏建的仕途遭遇挑战。2014年上半年，刘宏建在京学习，长期未露面，导致南充当地传言很多，刘不得不回到南充辟谣。 　　贿选案发3月后，刘宏建即被调离，这被当时舆论认为是“非正常去职”——刘作为党委书记，需要为“贿选案”承担主体责任，被问责。 　　此后，刘宏建即淡出人们的视野。据南充市一些知情者称，刘后来去了四川省某部门任副职，“最近已被组织调查”。截至记者发稿前，此信息尚无法获得四川省纪检部门确认。 　　2 　　部分官员在选票上“做记号” 　　受累于杨建华“党代会贿选案”的，其实不止刘宏建一人。4月27日，泸州市七届人大常委会许可对该市七届人大代表蒲芝龙采取刑事强制措施。这一措施在4月20日已经过该市人大常委会主任会议讨论决定，蒲因涉嫌行贿罪、滥用职权罪。 　　蒲芝龙为中共泸州市委常委、市委组织部部长，此前一直在南充市任职，先后在高坪区、顺庆区、阆中市任党政一把手。2011年10月任阆中市委书记的蒲，是中共南充第五届市委55名委员之一。 　　南充市纪委一位不愿具名人士表示，蒲芝龙的落马和南充党代会贿选案有直接关系。 　　此前的2014年11月，时任南充副市长杜延茂、时任南部县委书记何修礼均受杨建华案牵出而应声落马。二人亦为中共南充第五届市委委员。 　　据《南充日报》报道，2014年11月20日，南充市人大常委会任命林建国为南充市政府副市长，接替杜延茂的工作。2014年11月28日，四川省委已任命巴中市平昌县县委书记张根生为南部县委书记，何修礼被免。 　　早在党代会贿选案案发前就落马的南充市蓬安县委原书记袁菱、南充市原副市长邹平，亦被指涉及党代会贿选案，二人也为中共南充第五届市委委员。 　　“邹平涉嫌提取公款200万元表示要在市委换届选举中开支。”以上知情者说，邹当时为蓬安县委书记，而时任蓬安县财政局长、现蓬安县人大常委会副主任的刘某，近日因此事亦被查。 　　据长江商报记者多方核实，南充市委原副书记胡文龙，中共南充第五届市委55名委员中的南充市委常委、副市长胡光明，南充市委常委、秘书长刘彬，南充市政协副主席蒋元忠，原南充市副市长、现内江市委常委、国资委党委书记谢和友、蓬安县长赵小轻等人，也在近期被查。 　　以上这些最近被查的官员，据称将被移交司法机关处置。从4月20日起，当地所有政务活动上已不见他们身影，长江商报记者检索当地官方媒体的版面，亦不见他们的名字。 　　除此之外，更多的涉案人员则面临党纪政纪处分。“这项工作涉及人很多，名单因此会很长。”南充纪检系统官员向长江商报记者透露，这个名单或涉及南充市四大班子的一些现任领导，“被降级或免职、调离等”。 　　然而，据接近贿选案调查组的人士称，这次选举弊案中也涌现了一些政治敏感性强的官员，“他们碍于情面一时不好拒绝贿赂，当时接受了有关贿选人员的钱财，但事后主动上交了；而且在投票时投了反对票，并专门在票上做了记号，经纪检人员查证属实”。 　　3 　　领导班子密集迎新 　　据长江商报记者了解，四川省委省政府对南充的治理逻辑是，严查追责害群之马的同时，注入新鲜血液净化生态。 　　四川省南充市的领导班子早在贿选案案发后即展开调整。而随着案件调查临近尾声，这种调整会更加密集。 　　4月24日上午，南充市五届人大常委会第二十四次会议在市人大机关六楼会议室分别召开第一次和第二次全体会议。会议审议通过了人事任免事项，决定任命唐燕、贾德华为南充市政府副市长。 　　据中国经济网提供的信息显示，唐燕此前担任四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心副主任；贾德华此前担任攀枝花市副市长。 　　长江商报记者查阅发现，截至5月3日，唐燕与贾德华的简历尚未出现在南充市政府官方网站上。该网站的管理人员对长江商报记者说，这将根据领导统一安排作出更新。 　　事实上，包括唐燕与贾德华在内，至此半年内已有4名官员通过异地交流“空降”南充，担任市副市长，另外两名官员的调动发生在2014年11月和2015年2月。 　　2014年11月21日，经南充市第五届人大常委会第二十次会议审议通过，根据南充市人民政府市长向东的提名，决定任命：林建国为南充市政府副市长。林此前担任四川省遂宁市蓬溪县委书记。 　　2015年2月14日，南充市五届人大常委会第二十二次会议任命单木真为南充市政府副市长。单此前担任四川省阿坝州副州长。 　　今年4月，南充市领导层的变化还在中共市委常委层面展开。 　　长江商报记者查询四川南充市政府官方网站发现，“市委领导”一栏中，市委常委、市纪委书记杨武秀的照片和简历已被撤下。 　　据长江商报记者多方核实，杨武秀被免去南充市委委员、常委和市纪委书记，已调至四川省纪委。南充市有关知情者称，杨2011年9月从四川省纪委、省监察厅派驻省民政厅纪检组组长、监察专员任上，履新南充市纪委书记，仅一个多月即发生贿选案，“尽管没有接受贿赂但也得承担纪检责任，或被降级处分”。 　　接任她职位的，是同样来自四川省纪委的宣传部部长匡科。匡1967年出生，法学博士，曾任四川省纪委第四纪检检监察室副主任，四川省纪委案件审理室主任、四川省纪委副秘书长等职务。 　　长江商报记者获得的权威信息显示，四川省委已同意：何迎晓、潘国华、曾勇出任中共南充市委委员、常委。履新前，何迎晓任四川省人大常委会副秘书长，潘国华为内江市委常委，曾勇是宜宾市政府副市长。 　　南充现任副市长廖伦志，则升任中共南充市委常委。他们将接替南充市委常委中那些涉贿选案官员受处理后留出的职位。 　　“随着贿选案进一步的处理处分结果出来，或还有新面孔从四川其他地方空降过来。”南充市一名资深官员对长江商报记者说，这几乎让南充市委市政府的领导班子“焕然一新”。